Interreg NEXT PL-UA 2021-2027

Форму заявки можна подати до 31 липня 2023 року. Після цієї дати подати заявку буде неможливо.

Форма заявки, разом з усіма необхідними додатками подається тільки в електронному вигляді через систему WOD2021. Головний Партнер подає заявку разом із підписаними деклараціями партнерів, які є частиною заявки. Інструкції щодо заповнення заявки доступні на веб-сайті Програми.

Ні. Усі заявки мають бути подані лише англійською мовою.

Для кожної конкретної цілі є окремий конкурс. У системі WOD2021 конкурси в рамках програми Interreg NEXT Польща-Україна 2021-2027 можна знайти, ввівши в пошук “PLUA”.

Кількість заявок, поданих однією установою в рамках 1-го конкурсу, не обмежена. Партнери можуть подавати більше одного проєкту та брати участь у більш ніж одному проєкті. Моніторинговий Комітет Програми може прийняти рішення про обмеження кількості грантів, наданих одному Головному Партнеру.

Подані заявки підлягають двоетапній оцінці: 1-й етап – адміністративна оцінка та оцінка прийнятності, 2-й етап – оцінка якості. Тільки після проходження адміністративної оцінки та оцінки прийнятності заявка може бути допущена до оцінки якості.

Рішення про відбір проєктів приймається Моніторинговим Комітетом Програми на підставі результатів оцінки експертів. Для отримання додаткової інформації див. Розділ 7 Програмного посібника.

На етапі подання заявки вимагатиметься Додаток А10 до Форми заявки. Дозвіл на будівництво або його еквівалент (польські партнери), а також позитивне рішення експертизи (українські партнери) повинні бути подані до підписання Грантового контракту, не пізніше 5 місяців з дати повідомлення Головного Партнера про присудження гранту для проєкту.

Для отримання додаткової інформації див. розділ 6.4 Програмного посібника.

Дозвіл на будівництво або його еквівалент (польські партнери), а також позитивне рішення експертизи (українські партнери) повинні бути надані до підписання Грантового контракту, не пізніше 5 місяців з дати повідомлення Головного Партнера про присудження гранту для проєкту.

Для отримання додаткової інформації див. розділ 6.4 Програмного посібника.

Тривалість різних етапів буде залежати від кількості поданих заявок. Попередньо заплановані наступні часові рамки:

Пріоритет «ЗДОРОВ’Я»: оцінка заявок триватиме з серпня по жовтень 2023 року. Відбір проєктів заплановано на жовтень 2023 року. Реалізація кожного проєкту розпочнеться після завершення етапу контрактування та підписання Грантового контракту, перші проєкти можуть розпочатися вже наприкінці 2023 року.

Пріоритет «ДОВКІЛЛЯ»: Оцінка заявок відбуватиметься з листопада 2023 р. по січень 2024 р. Відбір проєктів заплановано на лютий 2024 р. Реалізація кожного проєкту розпочнеться після завершення етапу контрактування та підписання Грантового контракту, перші проєкти можуть розпочатися вже в березні 2024 р.

Техніко-економічне обґрунтування є обов’язковим додатком до Форми заявки для проєктів з інфраструктурою вартістю понад 1 млн. євро.

Для отримання додаткової інформації див. розділ 6.4 Програмного посібника.

Техніко-економічне обґрунтування повинно бути виконане, якщо інфраструктурний компонент всього проєкту перевищує 1 млн. євро. Якщо додаток стосується польського партнера, то додаток готується польським партнером (польською мовою + резюме англійською мовою), якщо додаток стосується українського партнера – додаток готується українським партнером (українською мовою + резюме англійською мовою). Якщо додаток стосується обох партнерів (наприклад, один має інфраструктуру вартістю 800 000 євро, а інший – 200 000 євро), то може бути або один додаток польською або українською мовою, або два окремі документи національними мовами (та резюме англійською мовою).

Головний Партнер подає одну спільну заявку через аплікаційну систему WOD2021. Головний Партнер повинен бути призначений усіма партнерами до подання Форми заявки. Головним Партнером може бути партнер з Польщі або партнер з України. Грантовий контракт підписується з Головним Партнером.

Для отримання додаткової інформації про партнерство див. розділ 4.3 Програмного посібника.

Відповідно до розділу 6.4 Програмного посібника, Додаток А12 має бути поданий разом з Формою заявки. Термін 5 місяців після прийняття рішення про присудження гранту стосується лише Додатку А10 (дозвіл на будівництво).

Для отримання додаткової інформації див. розділ 6.4 Програмного посібника.

Ці документи можуть бути подані національними мовами.

Програма не встановлює конкретної дати початку проєкту. Він повинен розпочатися якомога швидше після підписання контракту, в якому буде вказана конкретна дата початку. Всі заходи в рамках проєкту повинні бути завершені до 31.12.2029, а сам проєкт не може тривати довше 24 місяців.

Правила прийнятності для установ описані в п. 4.5 Програмного посібника. Вимоги щодо прийнятності є однаковими, як для організацій, які виступають у ролі Головного Партнера, так і для організацій, які виступають у ролі та Партнера Проєкту.

Ні, суто комерційні підприємства та установи не можуть бути партнерами у проєктах Програми.

Для отримання додаткової інформації див. розділ 4.5 Програмного посібника.

В обґрунтованих випадках партнером проєкту можуть бути організації, розташовані в Польщі/Україні за межами території Програми, але які мають помітний вплив та/або функціональний зв’язок з територією Програми.

У такому випадку у Формі заявки необхідно довести, що організація робить внесок на користь та додає цінності території Програми. Вся її діяльність буде спрямована на розвиток території, а участь організації є необхідною для досягнення цілей проєкту.

Територія Програми вказана в розділі 1.2 Програмного посібника.

Партнери з-поза меж території Програми мають такі ж права, як і партнери з території Програми. Однак, будь ласка, зверніть увагу, що партнер з-поза меж території Програми може брати участь у Програмі лише в обґрунтованих випадках (див. п. 2.3 вище).

Кожен проєкт повинен базуватися на польсько-українському партнерстві, тому присутність щонайменше одного польського та щонайменше одного українського партнера є обов’язковою.

Для отримання додаткової інформації див. розділ 4.2 Програмного посібника.

На етапі подання заявки необхідно буде заповнити Декларацію головного партнера (Додаток А2) та Декларації партнерів для кожного партнера (Додаток А3). Ці документи є частиною Форми заявки і повинні бути додані до заявки в системі WOD2021. Вони повинні бути заповнені, підписані, завірені печаткою та додані до заявки (скани підписаних документів або файли з електронним підписом).

Партнерські угоди не треба підписувати на етапі подання заявки. Не пізніше, ніж через 60 днів після підписання Грантового контракту, Головний партнер повинен подати до Спільного Секретаріату один екземпляр Партнерської угоди для реалізації проєкту. Вона повинна бути підготовлена англійською мовою та підписана всіма Партнерами Проєкту.

Для отримання додаткової інформації, будь ласка, див. розділ 4.3 Програмного посібника.

Головний Партнер може бути одночасно партнером в іншому проєкті. Партнери можуть подавати більше однієї заявки та брати участь у більш ніж одному проєкті. Моніторинговий Комітет Програми може прийняти рішення про обмеження кількості грантів, наданих одному Головному Партнеру.

Немає обмежень щодо кількості партнерів у проєкті. Партнерство має бути відповідним до цілей проєкту.

Так, зразок доступний на веб-сайті Програми та містить мінімальний обсяг положень Партнерської угоди. Угоду необхідно доповнити, включивши положення щодо деталей реалізації проєкту узгоджених між партнерами (наприклад, деталей щодо переказу платежів).

Деталі щодо переказу платежів і розрахунків між партнерами проєкту повинні бути адаптовані до специфіки проєкту та співпраці, а також детально описані в угоді про партнерство. Програмою не встановлено обмежень щодо конкретних рішень/вимог для партнерамів проєкту стосовно умов переказу платежів. Однак, важливо щоб положення Партнерської угоди були чіткими та такими, що піддаються перевірці. Це є важливим з точки зору контролю, оскільки контролер під час перевірки запиту на платіж, також перевірить, чи отримав партнер оплату від головного партнера відповідно до положень Партнерської угоди та Грантогово договору.

Немає обмежень щодо рішень, які можуть прийматися партнерами проєкту стосовно умов переказу платежів.

Не існує конкретної визначення вартості чи обсягу змін, які Головний партнер може самостійно затвердити. Як правило, Головний партнер може самостійно затверджувати найпростіші зміни (повідомляючи про таке затвердження Спільний секретаріат), наприклад, щодо перерозподілу коштів у одного з партнерів між категоріями витрат в рамках одного завдання (робочого пакета).

Так, зразок доступний на веб-сайті Програми та містить мінімальний обсяг положень Партнерської угоди. Угоду необхідно доповнити, включивши положення щодо деталей реалізації проєкту узгоджених між партнерами (наприклад, деталей щодо переказу платежів).

Деталі щодо переказу платежів і розрахунків між партнерами проєкту повинні бути адаптовані до специфіки проєкту та співпраці, а також детально описані в угоді про партнерство. Програмою не встановлено обмежень щодо конкретних рішень/вимог для партнерамів проєкту стосовно умов переказу платежів. Однак, важливо щоб положення Партнерської угоди були чіткими та такими, що піддаються перевірці. Це є важливим з точки зору контролю, оскільки контролер під час перевірки запиту на платіж, також перевірить, чи отримав партнер оплату від головного партнера відповідно до положень Партнерської  угоди та Грантогово договору.

Немає обмежень щодо рішень, які  можуть прийматися партнерами проєкту стосовно умов переказу платежів.

Не існує конкретної визначення вартості чи обсягу змін, які Головний партнер може самостійно затвердити. Як правило, Головний партнер може самостійно затверджувати найпростіші зміни (повідомляючи про таке затвердження Спільний секретаріат), наприклад, щодо перерозподілу коштів у одного з партнерів між категоріями витрат в рамках одного завдання (робочого пакета).

Заходи проєкту повинні бути реалізовані на території Програми. У виняткових, обґрунтованих випадках частина заходів проєкту може бути реалізована за межами території Програми, але тільки на території Польщі та України, і ці заходи повинні приносити користь для території Програми та бути необхідними для досягнення цілей Програми.

Для отримання додаткової інформації, будь ласка, див. розділ 4.5 Програмного посібника.

Інфраструктурний компонент охоплює витрати на фінансування створення інфраструктури, зокрема фінансування будівельних робіт. Однак він також повинен включати інші витрати, безпосередньо пов’язані зі створенням інфраструктури, такі як, зокрема, підготовка майданчика, нагляд, постачання та встановлення обладнання, що є невід’ємною частиною інфраструктури, реконструкція тощо.

Для отримання додаткової інформації див. розділ 1.5.1. Програмного посібника.

Ні, заходи не повинні бути однаковими, вони повинні відповідати цілям проєкту і сприяти досягненню індикаторів проєкту.

Прийнятними в Програмі будуть заходи, які підпадають під конкретну ціль 1.2 Сприяння доступу до води та сталому управлінню водними ресурсами і ведуть до досягнення щонайменше одного індикатора продукту та одного індикатора результату в рамках цієї конкретної цілі.

Для отримання додаткової інформації щодо прийнятності заходів в рамках конкретної цілі 1.2, див. розділ 2.1 Програмного посібника. Перелік запропонованих заходів включає «розвиток каналізаційної інфраструктури».

Ні, придбання нерухомості не є прийнятною витратою.

Будь ласка, див. розділ 9.6 Посібника програми для отримання додаткової інформації.

Власний внесок (мінімум 10%) у проєкт в рамках Програми Interreg NEXT Польща-Україна повинен бути виключно фінансовим. Відповідно до пункту 8.6 Програмного посібника, внесок у натуральній формі не є прийнятною витратою і не може розглядатися як мінімум 10% від співфінансування проєкту, що надається Головним партнером/Партнером Проєкту.

Проєкти не повинні бути спрямовані на отримання доходу.

Перший авансовий платіж у розмірі 20% від суми гранту надається після підписання Грантової угоди та надання Партнерської угоди і запиту на платіж.

Для отримання додаткової інформації див. розділ 10.1 Програмного посібника.

Вимога Програми – зберігати характер і призначення результатів, продуктів проєкту протягом п’яти років після завершення проєкту.

Будь-який проєкт з інвестиційним/інфраструктурним компонентом буде зобов’язаний відшкодувати грант ЄС, якщо протягом п’яти років після завершення проєкту або протягом строку, визначеного правилами надання державної допомоги, якщо такі застосовуються, цілі, характер проєкту або умови його реалізації будуть змінені, що вплине на досягнення цілей проєкту.

Для отримання додаткової інформації див. розділ 16 Програмного посібника.

Не залежить. Максимальний рівень фінансування проєкту для всіх установ становить 90% від прийнятних витрат, тобто від розміру гранту Програми: 200 000 – 2 500 000 євро.

Для отримання додаткової інформації див. розділ 1.5 Програмного посібника.

Так, відповідно до положень розділу 9.6 Програмного посібника, витрати на технічний нагляд є прийнятними.

Витрати на персонал можуть бути включені кожним партнером або тільки тим партнером, який бажає їх використовувати.

У Декларації партнера (Додаток А3 до Аплікаційної форми) кожен партнер декларує:

– “Якщо планується використовувати фіксовану ставку для врахування витрат на персонал моєї організації в бюджеті проєкту, моя організація фактично залучатиме персонал до виконання проєкту;

– Якщо в бюджеті проєкту планується використовувати фіксовану ставку для покриття витрат моєї організації на проїзд та проживання, то ці витрати є необхідними для реалізації проєкту”.

Для отримання додаткової інформації див. розділ 9.1 Програмного посібника.

Ні, не можна прийняти меншу фіксовану ставку. Ви обираєте або 0, або відсоток, визначений Програмою (для персоналу це 6%).

Для отримання додаткової інформації див. розділ 9.1 Програмного посібника.

Кожен партнер (український або польський) повинен забезпечити щонайменше 10% власного внеску, що покриває завдання, які він виконує.

Фактичні суми та відсотки внесків кожного з партнерів можуть відрізнятися.

Так, польський партнер проєкту може придбати необхідне обладнання та передати його українській стороні, якщо це буде обґрунтовано.

У формі заявки має бути чітко зазначено, з якою метою це обладнання буде передано.

На етапі реалізації проєкту партнери будуть повинні надати протоколи передачі/прийняття обладнання.

Для отримання авансового платежу потрібен остаточний дозвіл на будівництво з українського боку, тобто документ, у якому вже вказано виконавця робіт.

Так, якщо в проєкті заплановано кілька інвестицій (тобто кілька окремих об’єктів), тоді для отримання авансового платежу необхідні дозволи на будівництво для кожного об’єкта.

Так, але слід враховувати положення розд. 8.2 Посібника програми, ч. І, згідно з яким жоден проєкт не може бути фізично завершений чи повністю імплементований до подачі аплікаційної заявки. У випадку проєктів, розпочатих до 1 квітня 2022 року, але не завершених до дати подання аплікаційної заявки, прийнятними є лише ті витрати, що є фактично понесені та сплачені після 1 квітня 2022 року.

Так, якщо авансовий платіж буде призначено та перераховано лише партнеру, який надав необхідні додатки.

Як правило, для отримання першого авансового платежу Головний партнер проєкту зобов’язаний подати до Спільного секретаріату такі необхідні документи:

• Партнерську угоду, підписану всіма партнерами,
• дозволи на будівництво всіх об’єктів в рамках Грантового довору,
• свідоцтво про реєстрацію проєкту в Україні (стосується українських головних партнерів та партнерів проєкту),
• банківську гарантію, якщо вона вимагається відповідно до положень Грантового довору.

Якщо згідно з графіком впровадження проєкту, який становить додаток до Партнерської угоди, перший авансовий платіж буде повністю призначений для партнера проєкту, який надав усі додатки відповідно до свого обсягу завдань у проєкті, Головний партнер може подати заявку до Спільного секретаріату на виплату першого авансового платежу, і авансовий платіж буде виплачено. Авансовий платіж не може бути перерахований партнеру (-ам), що не виконав (-ли) формальних умов для виплати авансового платежу.

Якщо партнер бажає скористатися з розрахунку витрат на основі фіксованих ставок (flat-rate costs), на етапі подання аплікаційної  заявки у WOD2021 він зобов’язаний надати декларацію, що посвідчує :

• у випадку витрат на персонал – фактичну участь персоналу в реалізації проєкту,
• у випадку витрат на проїзд та проживання –необхідність здійснення службових відряджень та витрат, пов’язаних з проживанням в рамках проєкту з метою його реалізації.

Документи, що підтверджують здійснення витрат на основі фіксованих ставок, не є об’єктом перевірки органами програми.

Документи потрібні лише для підтвердження наявності та необхідності здійснення витрат на персонал, проїзд та проживання, а також офісних та адміністративних витрат у проєкті.

На етапі перевірки таких витрат перевірятиметься лише правильність розрахунку проценту фіксованої ставки разом із витратами, які є основою для її розрахунку.

Слід пам’ятати, що партнер зобов’язаний належним чином вести бухгалтерські книги або спрощений бухгалтерський облік відповідно до національного законодавства.

Ні.

Категорія «Витрати на персонал» відноситься до витрат на персонал, найнятий Головним партнером або партнером (-ами) проєкту для реалізації проєкту. Ця категорія включає всі завдання проєкту, пов’язані з управлінням проєктом, а також технічні завдання, які виконуються:

• персоналом, найнятим партнером за трудовим договором, незалежно від тривалості робочого часу (у Польщі: також інші договори за Трудовим кодексом);
• фізичними особами, які працюють у партнера за контрактом, іншим ніж трудовий договір, та які одночасно працюють у партнера за трудовим договором (у Польщі: усі цивільно-правові договори щодо реалізації проєкту, укладені з фізичними особами, які не здійснюють господарчої діяльності, і які одночасно працюють у партнера за трудовим договором; в Україні: цивільно-правові договори щодо реалізації проєкту, укладені з фізичними особами, які не здійснюють господарчої діяльності, а також фізичними особами – приватними підприємцями (ФОП), які також працюють у партнера за трудовим договором),
• фізичними особами-підприємцями, які одночасно працюють у партнера за трудовим договором.

Зовнішня компанія не відповідає критеріям, визначеним для категорії персоналу проєкту.

Таким чином, витрати зовнішньої компанії, мали б відноситися до категорії «зовнішня експертиза». Однак, згідно з розділом 9.1 Посібника програми Регулярні проєкти (частина 1. Подача заявки), передача управління проєктом зовнішнім компаніям на аутсорсинг є неприйнятною.

Так. Лише витрати, понесені у валюті, іншій ніж євро, партнери зобов‘язані конвертувати в євро за місячним обмінним курсом, який використовувався ЄК у тому місяці, у якому ці витрати були подані контролеру для перевірки.

Дефініція індикатора продукту “RCO69. Місткість нових або модернізованих закладів охорони здоров’я” міститься у Додатку 3 до Програмного Посібника – індикатор вимірює максимальну кількість людей (на рік), яку може обслуговувати новий або модернізований медичний заклад щонайменше один раз на рік. Заклади охорони здоров’я включають лікарні, поліклініки, спеціалізовані медичні центри тощо.
Модернізація не включає термомодернізаціюб технічне обслуговування та ремонт.

При визначенні значення індикатора слід враховувати, якого аспекту діяльності закладу стосується проект:

• чи його частини/інфраструктури/послуг, якими користуються або можуть користуватися всі пацієнти/всі відділення закладу (наприклад, ліфти, сходи, приймальне відділення, відділення інтенсивної терапії, кабінет КТ) – тоді значенням індикатора буде максимальна кількість пацієнтів на рік, яку може обслужити весь заклад
• чи конкретного відділення закладу (наприклад, ліжка в геріатричному відділенні, інкубатори, придбання мамографа) – тоді значенням індикатора буде максимальна кількість пацієнтів (на рік), яку може обслужити саме це відділення закладу.

Тобто, необхідно відобразити кількість реальних потенційних кінцевих бенефіціарів (тобто пацієнтів) діяльності в проєкті.

Дефініція індикатора результату „RCR73. Річна кількість користувачів нових або модернізованих закладів охорони здоров’я” міститься у Додатку 3 до Програмного Посібника – індикатор вимірює кількість пацієнтів, які були обслужені в новому або модернізованому медичному закладі в році після закінчення впровадженні змін. Одна особа може бути порахована більше одного разу, якщо вона користується послугами закладу багаторазово. Базове значення індикатора стосується зареєстрованих пацієнтів, які принаймні один раз обслуговувалися в медичному закладі протягом року, що передував початку реалізації проєкту, і може дорівнювати нулю для нових закладів.
Заклади охорони здоров’я включають лікарні, диспансери, поліклініки, центри спеціалізованої допомоги тощо.
Для розрахунку значення індикатора в конкретному закладі слід використовувати той самий підхід, що й для індикатора продукту RCO69 (описаний вище), з тією різницею, що для RCR73 слід враховувати кількість пацієнтів, які фактично були обслужені протягом року (а не максимально можливу кількість пацієнтів, як у випадку з RCO69).

Це додатковий індикатор (у тому числі у пріоритеті ЗДОРОВ’Я). Якщо він має відношення до запланованих у проєкті заходів, то його необхідно врахувати.

Загалом, чим більше заходів у проєкті буде охоплено індикаторами, тим більше проєкт буде відповідати припущенням Програми і тим більш вимірюваними будуть його ефекти, що, в свою чергу, може дати можливість набрати більше балів у відповідних частинах якісної оцінки проєкту.

Дефініція індикатора результату „RCR104. Рішення, прийняті або вдосконалені організаціями в більш широкому масштабі” міститься у Додатку 3 до Програмного Посібника.
Визначення не уточнює характер рішення. Це має бути продукт, який відповідає сукупності таких умов:

1. бути відповіддю на проблему, визначену в проекті,
2. бути готовим (протестованим, належним чином описаним) до використання, тиражування.

Спочатку необхідно визначити проблему, на вирішення якої спрямований проект. Рішення, яке буде запропоновано для неї, найкраще протестувати, застосувавши його рекомендації на практиці. Після таких тестів слід перевірити, наскільки проблема була вирішена, чи є ці дії відповідними, чи можна внести зміни, що виникають з тестів, і, як кінцевий продукт, підготувати вирішення, можливе до використання іншими суб’єктами.

Це можуть бути відповідні записи, наприклад, у стратегічних документах, листи про наміри, підписані тими, хто зацікавлений у передачі рішення, тощо.

Індикатор буде складатися з суми осіб, які отримали медичні послуги протягом року в підтримуваних закладах охорони здоров’я. Ці особи включатимуться до значення індикатора у відповідному році, починаючи з наступного календарного року, що рахується з моменту затвердження заявки на фінальний платіж.

Для великих інфраструктурних проєктів (понад 2,5 млн. євро) не планується оголошувати конкурс, вони відбираються за процедурою прямого присудження гранту із залученням відповідних національних та регіональних органів влади.